El Programa MECESUP2 (Préstamo 7317-CH) se ha propuesto aumentar la efectividad del financiamiento para la educación terciaria, incrementando la coherencia, capacidad de respuesta, equidad y calidad en el sistema, y a través de una rendición de cuentas más intensa del desempeño.  Para ello, ha continuado la implementación de acciones que fortalezcan las capacidades de gestión en instituciones de educación superior y de los instrumentos de fomento de la equidad y calidad basados en competencia y negociación, que se iniciaran en 1999 con el Programa MECESUP (Préstamo 4404-CH).

MECESUP2 está estructurado en dos componentes.  El primer componente tiene por objetivo el fortalecimiento institucional del subsector de la educación superior, mientras que el segundo componente incluye la ejecución de subproyectos financiados bajo dos modalidades: el Fondo de Innovación Académica (“FIAC”), que constituye un fondo competitivo, y los Convenios de Desempeño (“CDs”).  La elegibilidad del FIAC está circunscrita a Centros de Formación Técnica (“CFTs”) acreditados o en proceso de acreditación institucional (Ley 20.129) con al menos 100 alumnos matriculados, universidades del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas (“CRUCH”) y universidades privadas autónomas acreditadas (Ley 20.129) en el ámbito de las carreras de pedagogía y los programas de doctorado nacionales. La elegibilidad de los CDs está limitada a universidades del Estado.

El FIAC en el Programa MECESUP2 ha continuado la implementación del Fondo Competitivo de Proyectos, iniciado en 1999, esta vez focalizando en ejes estratégicos que intervienen debilidades estructurales del sistema de Educación Superior, enfatizando la gestión de los sub-proyectos por resultados y buscando la mayor replicación e impacto posibles.  Para ello, se han convocado 5 concursos en el período 2006-2008.

En estos concursos se han adjudicado $ 61.411 millones (unos USD 115 millones) en 371 sub-proyectos de 63 instituciones. Esta adjudicación incluye Centros de Formación Técnica (“CFTs”) y universidades, tanto públicas (del CRUCH), como privadas autónomas acreditadas (en el ámbito de las pedagogías y doctorados nacionales).

Por otra parte, en el último tiempo se ha creado en la organización del Programa Mecesup2 una Unidad de Análisis y de Convenios de Desempeño (“UACD”) que provee para la DIVESUP el apoyo para el diseño, negociación y supervisión de los CDs y la preparación de Términos de Referencia (“TdeR”), licitación y seguimiento de los estudios y la preparación de estadísticas, indicadores y análisis de información, resultados e impacto generados en los sub-proyectos del FIAC y los CDs.

La UACD elabora actualmente todos los indicadores del Programa MECESUP2 convenidos para las actividades de seguimiento y rendición de cuentas transparente con el Banco Mundial, el Ministerio de Educación y la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda. Estas capacidades de análisis institucional no existían antes del inicio del Programa MECESUP2, lo que implica nuevas oportunidades para la toma de decisiones y generación de políticas debidamente informadas.

Hasta ahora, los Convenios de Desempeño del Programa MECESUP2 tienen un carácter experimental y se han desarrollado con 4 universidades, incluyendo la Universidad de Tarapacá (Arica), la Universidad de Chile (Santiago), la Universidad del Bío Bío (Concepción) y la Universidad de La Frontera (Temuco).  Las instituciones beneficiadas han demostrado un gran compromiso para implementar bien el instrumento.  Los contenidos de cada Plan de Mejoramiento Institucional (“PMI”) fueron determinados por ellas mismas, promoviendo un fuerte sentido de propiedad institucional.  Existe una fuerte necesidad de capacidad de gestión institucional para implementar un CD.  Las cuatro instituciones han incorporado acciones para aumentar las capacidades de gestión dentro del mismo CD, como apoyo transversal para el éxito del instrumento.  Está previsto ejecutar unos USD 20 millones en tres años.

En otra línea, y con el propósito de asegurar una adecuada difusión pública y transparencia de la información y resultados generada en el Programa MECESUP2, se ha implementado un nuevo portal web con dirección www.mece2.com que incorpora  tecnologías actualizadas de base de datos en línea.

En el plano del aseguramiento de la calidad, la implementación de procesos de acreditación voluntarios (basados en la autoevaluación y la verificación externa) en el sistema universitario chileno, impulsados durante el Programa MECESUP (Préstamo 4404-CH), dieron finalmente lugar en 2006 a la Ley 20.129, que actualmente conduce los procesos institucionales y de programas de pregrado y postgrado a través de la Comisión Nacional de Acreditación (“CNA”).  Como esta agencia dispone del marco regulatorio y recursos para enfrentar su cometido, el Programa MECESUP2 ha limitado su accionar a incentivar e implementar el ajuste de calidad en todas sus formas.  Casos particulares destacables son el apoyo para lograr el mejoramiento de calidad académica en programas de Pedagogía no acreditados o acreditados con bajos niveles de calificación y el apoyo sostenido a programas de doctorado nacionales acreditados para formar recursos humanos avanzados de calidad internacional y generar nuevas capacidades de investigación.

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